無法適用此次520交接

立法院司法及法制委員會上午初審通過「總統交接條例」草案,新舊政權交接期間將限縮現任總統的人事權、締約權、重大政策和預算的權限。不過,國民黨立法院黨團書記長林德福表示,交付院會二、三讀時會拉下協商,確定無法適用此次520交接。

一度被譏〝老佛爺條款〞

朝野對總統交接條例草案歧見不少,前後共召開4次委員會才通過初審。民進黨團版草案原規定,總統副總統選舉投票日起,除立法院通過的法律、預算及政府經常性支出外,經總統當選人認定的爭議性政策預算等,都應暫停執行;此條文一度被國民黨立委賴士葆譏為「老佛爺條款」,有違憲之虞。

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立法院司法及法制委員會上午再度審議總統交接條例草案,民進黨團挾人數優勢,以5比4通過立委顧立雄、尤美女等人的修正動議,將原本的「老佛爺條款」最後修正為,總統當選人就重大政策、全戶過濾器預算,得擬具書面意見送交接小組協商;若經立法院會決議者,中央行政機關應即依其決議辦理。

不過,賴士葆說,這項條文發動權在總統當選人身上,「這是違憲條款」。顧立雄則說,難道總統當選人和交接小組都不能表示意見?他認為並無違憲之虞。

初審草案也通過「人事凍結條款」,明訂總統及未訂有任期的中央各級機關政務首長,自選舉投票當日至其離職日止,不得依職權任用、遷調或核定公務人員任用法規範的人員、上校以上的高階軍官及公營事業負責人、經理人等,但連任者不受規範。

林德福說,國民黨團一直都認為總統交接條例草案第9條有爭議,但民進黨籍召委段宜康動用表決,國民黨人數輸人,很無奈;該草案交付院會將拉下協商,法案審查時程上必定無法在520前三讀。2377DDA904F350D9

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林志惠

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